Как продвигать онлайн-беттинг и гемблинг в Узбекистане?

Дата публикации: 29 Апр 2024

Информация обновлена 29 апреля 2024 года! 

В Узбекистане подписан закон «О мерах по совершенствованию регулирования организации и проведения лотерей и игр, основанных на риске» (ПФ-№ 68, от 19.04.2024 г.). С  1 января 2025 года вступят в силу новые правила организации азартных игр:

• разрешена организация «рискованных игр » (казино) и букмекерской деятельности в Интернете;
• выдавать лицензии будет Национальное агентство перспективных проектов (НАПП);
• казино и букмекеры с лицензией Узбекистана могут принимать в качестве игроков резидентов и нерезидентов страны;
• налоговая ставка для организаторов азартных игр онлайн в Узбекистане — 4% от общего дохода после вычета выплаченных выигрышей и возвращенных ставок.
• участниками в азартных играх разрешено с 18 лет;
• физические лица освобождены от уплаты подоходного налога с их выигрыша;
• функции мониторинга за соответствием организаторов игр законодательным актам осуществляет Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при агентстве и генеральная прокуратура.

Ранее в декабре Узбекистане появился новый единый регулирующий орган, ответственный за контроль над азартными играми. С декабря 2023 года все полномочия и функции по организации букмекерской деятельности переданы в Национальное агентство перспективных проектов (НАПП). Ранее этим занималось Министерство финансов. 

Передача функций произошла в рамках усиления борьбы с правонарушениями, совершаемыми с помощью цифровых технологий. В частности, новое постановление  запрещает банкам совершать переводы денег за пределы Узбекистана, если подтвердится информация о платежах в пользу организаторов азартных игр и онлайн-казино.

Также теперь НАПП будет передавать в Агентство информации и массовых коммуникаций адреса сайтов, которые предоставляют услуги нелегального гемблинга и беттинга. Эти сайты будут включены в реестр ресурсов, которые содержат запрещенную информацию и должны быть заблокированы. 

Кстати, напомним, что в апреле 2023 года президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал документ о необходимости развития массового и профессионального футбола. Для реализации этой задачи созданная рабочая группа должна до конца 2023 года внести предложения по возможной легализации букмекерской деятельности в стране.

Подробнее о том, как сейчас работает рынок азартных игр Узбекистана, читайте дальше.

Рынок азартных игр Узбекистана — явление неоднозначное. С одной стороны, работа любых казино и букмекерских контор запрещена законодательно. С другой стороны — есть спрос со стороны активной и платежеспособной аудитории. В итоге узбекские азартные игры развиваются и даже процветают. Поэтому самое время узнать, как продвигать онлайн-беттинг и гемблинг в Узбекистане из Обзора 3SNET. 

Как регулируется беттинг и гемблинг  в Узбекистане? 

Работа всех букмекерских контор и казино в Узбекистане подчиняется постановлению президента Республики Узбекистан №ПП-608 «О мерах по пресечению незаконной деятельности, связанной с организацией и проведением азартных игр» от 28 марта 2007 года. Этот документ запрещает любой гемблинг и беттинг на территории страны. В законе отдельно уточняется, что запрет касается и  “предоставления услуг в сетях телекоммуникаций, в том числе провайдерами всемирной информационной сети Интернет, для организации и проведения азартных и других основанных на риске игр”.

Какие азартные игры разрешены в Узбекистане?

• Интересный факт! Еще недавно Узбекистан всерьез планировал легализовать беттинг. В декабре 2019 года в рамках указа «О мерах по поднятию на совершенно новый этап развития футбола в Узбекистане» было заявлено о легализации и лицензировании работы букмекерских контор. Легальные букмекеры Узбекистана должны были начать работу 1 января 2021 года. Но этого так и не произошло, потому что не были разработаны нормативные механизмы. А в апреле 2022 года решение о легализации беттинга в Узбекистане и вовсе было отменено. 

Участие в незаконных азартных играх наказуемо в соответствии со статьей 191  Кодекса об административной ответственности Узбекистана. Штраф составляет от 3 до 5 базовых расчетных величин (БРВ)*, при повторном нарушении в течение года — от 5 до 10 базовых величин. При этом конфискуются все игровые принадлежности, деньги и ценности, выступающие в качестве ставок и выигрышей. 

Также штраф с конфискацией оборудования и программного обеспечения можно получить за организацию онлайн-казино или букмекерской конторы — от 5 до 15 БРВ.

В Уголовном кодексе Республики Узбекистан также есть статья 278 “Организация и проведение азартных и других основанных на риске игр” (Глава XX “Преступления против общественного порядка”). В соответствии с УК незаконная организация или проведение азартных игр наказывается лишением свободы до 7 лет.  Совершение преступления повторно или группой — до 10 лет. 

Организация онлайн-казино или букмекерской конторы (то есть “предоставление услуг в сетях телекоммуникации, в том числе провайдерами Интернета, тиражирование, размножение, распространение программного обеспечения) наказывается штрафом от 50 до 75  базовых расчетных величин или обязательными общественными работами до  360 часов либо исправительными работами до 3 лет.

*Базовая расчетная величина —  с 1 июня 2022 года  составляет 300 000 сумов/1684,62 российских рублей/27,2 доллара США. 

Сколько денег зарабатывают на рынке азартных игр Узбекистана? 

Во время дискуссии о возможной легализации азартных игры в Узбекистане (в ноябре 2019 года) советник президента Абдужабар Абдувахитов на собрании в Национальном олимпийском комитете озвучил такие данные: каждый год Узбекистан теряет около 50 млн долларов за счет «серого рынка» букмекерской деятельности и онлайн-тотализаторов. Эти деньги уходят в Казахстан, Украину, Таиланд, Малайзию и Россию, где узбеки могут играть офлайн и онлайн. 

Правила рекламы казино и букмекеров в Узбекистане

По закону «О рекламе» Республики Узбекистан запрещено любое распространение информации о незаконных продуктах и услугах. Так как беттинг и гемблинг не разрешен в стране, то и рекламировать его нельзя. 

Как блокируются сайты нелицензированных казино и БК в Узбекистане?

Контролем за соответствием рекламной информации, размещаемой Интернете (в том числе в социальных сетях), требованиям законодательства о рекламе занимается Агентство по защите прав потребителей при Антимонопольном комитете Республики Узбекистан. Именно этот орган совместно с Агентством информации и массовых коммуникаций ограничивает  доступ к сайтам с незаконной букмекерской или игровой деятельностью. 

Никаких реестров и списков по запрещенным в Узбекистане сайтом букмекеров и казино ведомства не ведут и информацию не предоставляют. В рамках отчета за 2021 год Агентство по защите прав потребителей указало, что “в 1105 расследованиях (всего за 2021 год было проведено 27 000 расследований), по незаконной деятельности тотализаторов и букмекерских контор, в 102 случаях выявлена и устранена реклама данных услуг. В итоге ограничен доступ к более чем 30 сайтам, незаконно рекламирующим букмекерские конторы.  И хоть “работа в этой сфере продолжается”, последние новости в этой сфере опубликованы в сентябре 2021 года. Из всего  этого можно сделать вывод, что деятельность госорганов сосредоточена на других вопросах, а блокировка сайтов казино и БК проводится только после обращения граждан. 

• Также в стране работает Государственная инспекция по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций (Узкомназорат). Однако эта организация к блокировке интернет-сайтов в Узбекистане отношения не имеет. Зато на сайте есть рубрика “Мудрость дня”. Например, “Увидьте во всем светлую сторону, а если ее нет, сотрите темную, пока она не засияет”. Будем надеяться, что это касается будущего узбекских азартных игр. 

В конце мая 2022 года о бесполезности блокировок букмекерских сайтов в Узбекистане высказался глава центра кибербезопасности МВД, подполковник Бехзод Мамаджанов. По его словам, большинство из них расположены на зарубежных серверах, поэтому “невозможно физически препятствовать их работе”.

Подобное мнение и у министра юстиции Узбекистана Русланбека Давлетова. “Поскольку сервера онлайн-казино и тотализаторов находятся за рубежом, отключить их от интернета невозможно, а любая блокировка обходится при помощи VPN”, — уточнил министр.

В сентябре 2023 года в Узбекистане опубликовали результаты проверки рекламного рынка. За последнее время чиновниками было проведено более 4 500 исследований рекламы в социальных сетях (Facebook* -144 поста,  Instagram* — 344 постов, Telegram — 4 108). Эти данные также косвенно характеризуют популярность и распространенность социальных сетей в Узбекистане. 

• Также в ходе проверки были внесены предложения по блокировке 92 сайтов, продвигающих букмекерские услуги, из них заблокировано 27 сайтов.
• Еще в органы внутренних дел поступило 11 сообщений о случаях рекламы тотализаторов и букмекерских услуг звездами эстрады, спортсменами и блогерами. Им направлены письма, предупреждающие о недопустимости нарушения закона “О рекламе”.

Как привлечь аудиторию  Узбекистана на сайты букмекеров и казино? 

Республика Узбекистан — это государство в Средней Азии с населением около 35 млн человек.  

Национальная валюта — сум (UZS).

Государственный язык — узбекский. Однако, обратите внимание, что узбекская письменность существует в двух вариантах. Один из них на латинице, второй  — на кириллице. Поэтому, например, “букмекер” может быть написан как “bukmeyker” или “букмекерлик”. 

Второй по распространенности  — русский, ведь Узбекистан в течение 67 лет (с 1924 по 1991 год) входил в состав СССР.  Английския язык является обязательным для изучения с 1 класса в школе. 

Основная религия — ислам, мусульманами себя считают около 90% населения.  Напомним, что эта религия отрицательно относится к азартным играм. Однако официально Узбекистан — это светская страна.  

• О том, как относятся к ставкам на спорт и играм в казино в индуизме, читайте в специальном обзоре по Индии. А про азартные игры и буддизм есть информация в обзоре по Таиланду. 

Всегда нужно учитывать, что это восточная страна со своими традициями. Тут очень чтут национальные праздники (Навруз, Ураза-байрам, Курбан-байрам), во время которых проводятся, в том числе, и спортивные мероприятия. 

Кто играет в онлайн-игры в Узбекистане? 

По данным Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Узбекистана на конец 2021 года интернетом в стране пользовались 22 млн человек.  Из них 19 миллионов используют мобильный интернет. 

Как уточняет Исследовательский центр компании HeadHunter, самыми активными пользователями соцсетей являются, в основном, подростки и молодые люди до 35 лет. Интересно, что по результатам опроса выяснилось, что 56% опрошенных положительно реагируют на рекламу в случае интересных предложений.

Какие платежные средства выбирают игроки из Узбекистана? 

По данным авторитетного узбекского издания Spot, большинство игорных сайтов, работающих с аудиторией из Узбекистана,  успешно принимают оплату через национальные платежные системы Uzcard и HUMO. 

Также в стране успешно действует большое количество сервисов по «обмену» (боты и чаты в Telegram, а также сайты на доменах .com). Здесь можно  пополнить счет и вывести деньги с любых букмекерских контор.

Кроме того, весной 2021 года, на улицах Узбекистана появилась новая услуга. Как сообщает Агентство по защите прав потребителей, местные предприниматели открывают офлайн-точки, в которых предлагают услуги регистрации, пополнения счета и вывода денег с сайтов иностранных БК. 

Какие виды спорта популярные в Узбекистане?

• По данным Google Trends самые популярные запросы в категории “Спорт” —  “Молодежная сборная Узбекистана по футболу”, “Суперлига Узбекистан 2022 и 2023”, а также “Молодежная сборная Ирака по футболу” и “Чемпионат Дании по футболу”.  В поиске “по всем категориям” лидируют “мини-футбол” и “футзал”. Всю информацию по этим спортивным событиям и участию команд ищите в Календаре событий на 3SNET.
• Это одна из самых спортивных стран Азии. Спорт №1 в Узбекистане — это футбол, а спорт №2 — бокс. 
• Очень популярен традиционный вид спорт — конные состязания “Купкари” (или  “уак”, или “узгаши”, в переводе  «козлодрание”). Соревнования проводятся по поводу почти всех национальных праздников, а также больших семейных торжеств (свадьба, рождение ребенка). Наездники соревнуются на большом поле и должны отнять у соперников тушу козла и донести ее до финиша. Призами за победу в Купкари могут быть баран (козел), ковер,  деньги, ткань, велосипеды. А вот самыми престижными в Узбекистане призами считаются верблюд и лошадь! 
• В Узбекистане вообще огромное количество национальных конных соревнований (игр): чавгон (конный хоккей на траве), кыз-кувди (“догони девушку”),тенг келув (поднять платок с земли), огдарыш (единоборство всадников), исинди (бой дротиками) и султонлар жанги  (поединок на саблях), кабахи (стрельба из лука) и низаки-нетум (метание копья). Есть даже  конный баскетбол — сюр-папах! 
• Петушиные и собачьи бои вызывают много интереса. Это полулегальные соревнования, запрет на них отсутствует в узбекском законодательстве.  
• Бильярд, который был официально запрещен с 2002 по 2019 годы, получил  второй шанс по популярность благодаря Федерации бильярдного спорта Узбекистана.
• Узбекские национальные игры, в которые играют дети: “Чай-чай” (аналог “догоняшек”), “Канатоходцы”, “Оксак-карга” (или “Хромая ворона”, игра с одной подвязанной ногой и множеством вариаций), Лянга (подобие сокс с лоскутом шкуры и свинцовой пластиной). “Из детства” идет и первая узбекская азартная игра — ашички. Это аналог “бабок”, где в качестве ставок принималось сами “ашички” — мослы, кости ноги барана. Серьезных соревнований по этим видам спорта не проводится, но использовать ностальгию узбекистанцев по дворовому детству в креативах вполне можно. 
• В 2021 году появилась информация, что Министерство спорта готовится признать новый вид спорта и организовать чемпионат по текболу.  Это смесь футбола и настольного тенниса, когда нужно перебросить мяч на другую сторону стола любой частью тела, кроме рук. 

Какие сайты самые популярные в Узбекистане? 

В январе 2022 года на заседании Сената информационная служба Олий Мажлиса сообщила, что самым популярным в стране является мессенджер Telegram  —  пользуются 18 миллионов узбекистанцев. Далее популярности социальные сети: «Одноклассники» (16,7 млн жителей республики), Facebook* (4,7 млн), Instagram* (3,7 млн), ВКонтакте (2,6 млн), LinkedIn (288 тыс.) Twitter (51,6 тыс.) 

*Facebook и Instagram запрещены в России

Узбекистан — государство, в котором блокируются не только отдельные сайты, но и сервисы в целом. Например, только с 1 августа 2022 года узбекские власти разблокировали Twitter, WeChat и Вконтакте.

• Кстати, в Узбекистане, так же как и в России, использование VPN разрешено (не запрещено!) для обычных пользователей. 

В настоящее время (октябрь 2022) в Узбекистане заблокирован только TikTok. Согласно реестру нарушителей прав субъектов персональных данных, ограничение установлено в июле 2021. Других нарушителей в реестре нет. 

• Интересная история: в ноябре 2021 года в Узбекистане был “в одностороннем и не продуманном порядке” ограничен доступ узбекистанцев к Telegram, Facebook, YouTube, Instagram и Odnoklassniki. В итоге глава Узкомназората Зияев Голибшер и Министр по развитию информационных технологий и коммуникации Шухрат Садиков были отстранены от должности. 

По данным сервиса Similarweb, в сентябре 2022 года самой используемой поисковый системой в Узбекистан является Google (доля поискового рынка — 96.44%). Следующим популярным поисковиком является Яндекс (1,48%). Самый используемый браузер — Chrome (75.23%), еще 8,88% пользуются Safari и 6% — Samsung Internet.

К сожалению, только начавшаяся легализация азартных игр в Узбекистане столкнулась с большой проблемой: отсутствие должного законодательства и желания его развивать. С другой стороны, также несовершенна и система блокировки уже работающих сайтов онлайн-казино и букмекерских контор! Жители страны давно готовы готовы играть и делать спортивные ставки, проблем с выводом выигрышей тоже нет. Это значит, что беттинг и гемблинг в Узбекистане — отличная ниша, способная дать отличный конверт и профит! Сеть SNET, как всегда, готова помочь в этом и приготовила топ офферов, в которых ждут качественный трафик из Узбекистана и готовы за него хорошо платить!