Дата публикации: 23 Сен 2021
В конце 2019 года в России приняли закон, известный как закон о «суверенном интернете». Речь идет о поправках в законы №216 «О связи» от 29 июля 2019 года и №149 «Об информации» от 27 июля 2006 года. Закон о безопасности Рунета ввел целый ряд новых понятий и, в частности, создание дублирующей инфраструктуры — национальной системы доменных имен (НСДИ).
Правовую основу создания и функционирования Национальной системы доменных имен составляет Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 июля 2019 г. №229 «Об утверждении Положения о национальной системе доменных имен, требований к ней, порядка ее создания, в том числе формирования информации, содержащейся в ней, а также правил её использования, включая условия и порядок предоставления доступа к информации».
Что такое Национальная система доменных имен (НСДИ) и для чего она нужна?
В рамках закона «о суверенном интернете», который должен объединить домены .ru, .su, и .рф, с 1 января 2021 года на территории Российской Федерации стала эксплуатироваться Национальная система доменных имен (НСДИ).
В случае отключения иностранных систем это, по замыслу законодателей, должно сохранить россиянам доступ к интернету. Закон не запрещает использовать любые DNS, но национальную на всякий случай следует держать под рукой. А то мало ли…
Как функционирует НСДИ?
В марте 2020 года правительство России передало Роскомнадзору полномочия учредителя автономной некоммерческой организации «Координационный центр национального домена сети Интернет» (реестр доменных зон .RU и .РФ). Этому же ведомству в октябре были переданы функции учредителя «РосНИИРОС» (реестр доменной зоны .SU).
По закону операторы связи обязаны устанавливать оборудование (Deep Packet Inspection / DPI), с помощью которого Роскомнадзор получает возможность брать под контроль маршрутизацию трафика, замедлять работу любых сайтов в зоне Рунета и блокировать запрещенные сайты. Помимо этого все запросы к национальной доменной системе будут проходить через оборудование подведомственного Роскомнадзору Главного радиочастотного центра (ГРЧЦ).
Эксперты раскритиковали тот факт, что НСДИ установлена на устройствах ведомства, подконтрольного РКН: четких нормативов и регламента, который бы обеспечивал безопасность данных нет. А в сентябре 2021 года ГРЧЦ объявил тендер на разработку новой системы для поиска запрещенного контента «Окулус», которая будет работать на основе искусственного интеллекта. Сейчас поиск подобных нарушений производится вручную.
Кто должен подключиться к системе доменных имен?
Подключение стало обязательным с начала 2021 года для компаний, которым присвоен особый номер ASN при регистрации автономных сетей для внутреннего использования. Те компании, которые прошли аккредитацию, должны будут предоставить полную информацию о своих пользователях, в том числе SSL-сессии, логины и IP-адреса. Таким образом, все возможности для анонимности в интернете будут закрыты.
Что будет за отказ подключиться к новой системе?
Хостинг-провайдерам, которые не захотят или не смогут пройти аккредитацию, ограничат скорость. Это касается даже таких всемирных гигантов, как YouTube или Twitter. Уже через два года скорость соединения может опуститься до 24 Кбит/секунду.
В начале 2021 года Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении закон о штрафах за неисполнение операторами связи положений закона о суверенном интернете. Роскомнадзор уже начал составлять административные протоколы за отказ подключиться к НСДИ:
- от 15 до 30 тыс. рублей для должностных лиц;
- от 30 до 50 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей;
- от 300 до 500 тыс. рублей для юридических лиц.
В конце августа 2021 года РКН подготовил первые взыскательные административные протоколы. Под взыскания попали «Техносерв АС», «Медиасофт эксперт» и «Фотон телеком», а также еще девять компаний. Компаниям грозит штраф в размере до 100 тысяч рублей. Представители компаний утвеждают, что не не хотят подключаться, так как опасаются сбоев в системе. Из-за того, что НСДИ фактически повторяет существующую систему доменных имен и отвечает за маршрутизацию сетевого трафика, если с ней что-то происходит, зайти на зарегистрированный в НДСИ сайт становится невозможно.
Коснется ли волна штрафов сайтов для ставок — еще неизвестно. Эксперты полагают, что не исключено, что Роскомнадзор будет наращивать темпы взысканий и скоро множество компаний попадут под угрозу штрафов, а сеть будут использовать для сбора данных о переходах пользователей на конкретные сайты и блокировки неугодных ресурсов.
Поделись с друзьями в любимой соцсети
