Как продвигать онлайн-беттинг и гемблинг в Туркменистане?

Дата публикации: 24 Фев 2023

Туркменистан — очень закрытая страна с огромным количеством запретов. Официально азартные игры разрешены, но законодательство слабое и почти не работает. В новом обзоре на 3SNET разбираем, как продвигать онлайн-беттинг и гемблинг в Туркменистане? 

Как регулируют беттинг и гемблинг в Туркменистане? 

В соответствии с законом “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 13 декабря 2019 года в Туркменистане для организации азартных игр необходимо получить лицензию на “деятельность, связанную с азартными играми и играми на деньги”. 

Более подробно виды лицензированной игорной деятельности указаны в Перечне  лицензируемых министерств и ведомств: 

• организация и проведение лотерей (кроме государственных); 
• деятельность, связанная с организацией карточных и других азартных игр (бридж, покер, бильярд, лото, казино; птичий бой, собачий бой, бинго, кегельбан, тотализатор, букмекерская контора, ипподромы, залы игровых автоматов). 

Лицензию выдает Министерство и экономики Туркменистана. Госпошлина на получение игорной лицензии Туркменистана составляет 5000 ман (примерно 105 тыс. рублей или 1,4 тыс. долларов), для казино — 15 000 ман (317 тыс. рублей / 4,3 тыс. долларов). Срок действия документ — “не менее трех лет”.

Среди различных идентифицирующих и финансовых документов для получения игорной лицензии Туркменистана требуется указать  “фактическое местонахождение, где соискатель лицензии намерен осуществлять этот вид деятельности”. Таким образом, в законодательстве Туркменистана речь идет исключительно о регулировании наземного сектора беттинга и гемблинга. 

Также на сайте министерства отсутствует какая-либо информация: 

• о том, как регулируется работа казино и букмекерских контор онлайн;
• куда именно (онлайн или офлайн) подать документы для получения лицензии;
• любые списки компаний, получивших игорную лицензию.

“Все это говорит о несовершенстве местного законодательства: закон есть, но не применяется на практике. Но одновременно это значит, что на государственном уровне уже есть понимание о необходимости регулирования сферы гемблинга и беттинга. А также, что очень важно, — о положительном и поддерживающем отношении к игорному бизнесу. Легализация онлайн-казино и букмекерских контор в Туркменистане — дело времени”, — пояснил аналитик 3SNET Алекс Миллер.

Какие азартные игры разрешены в Туркменистане?  

Кодекс Туркменистана об административных правонарушениях содержит статью 357 “Нарушение правил игры в азартные игры”. 

За участие в азартных играх (в карты, «наперсток» и другие) на деньги или ценности, принятие ставок частными лицами можно получить штраф в размере до одного размера базовой величины.  Вероятно, речь идет о наказании за игру в заведениях без лицензии.
За организацию азартных игр с нарушением правил, установленных законодательством Туркменистана, —  штрафа в размере от двух до семи размеров базовой величины.

Ставка налога на работу казино и букмекеров взимается в соответствии со статьей 172 Налогового кодекса Туркменистана.  Налоги взимаются в твердой денежной сумме: от 3 манатов (за каждый квадратный метр игорного помещения) до 370 манатов (за каждый игровой стол) в день.
Отдельной ставки для сбора налогов от работы казино или приема ставок в интернете не установлено. 

Как блокируются сайты в Туркмении? 

Главный провайдер интернета — «Туркментелеком». Максимальная скорость — 2 Мбит/c (безлимит за 200 манат в месяц) в городе и 512 Кбит/c в сельской местности. При этом подключить интернет могут или юридические лица, или физические лица — индивидуальные предприниматели (с подтверждением регистрации ИП). Возможно, это неточность местных формулировок, так как домашний интернет в Туркменистане тоже подключают.
Провайдер предоставляет услугу wi-fi  в общественных местах: от 5 манат в час до 150 манат в месяц на одно устройство. Для иностранцев — 100 долларов в неделю.
На сайте провайдера указаны адреса интернет-кафе, в которых тоже можно выйти в сеть: в феврале 2023 года их 5, все находятся в Ашхабаде. 

Мобильную связь и мобильный интернет также предоставляет единственный оператор —  «Алтын Асыр»: от 50 МБ (3 маната) до 20 Gb (200 манат).

• По данным сервиса Cable.co.uk за 2022 год, в Туркменистане один из самых дорогих доступов в интернет в мире: в среднем 46,28 долларов США за месяц и 116 место (из 220) в рейтинге.
• По данным Speedtest Global Index за январь 2023, Туркменистан находится на 134 месте (из 138 в мире) по скорости мобильного интернета и 177 (из 179) — по скорости широкополосного доступа. 
• По самым оптимистичным данным (из СМИ о Туркменистане), интернетом пользуются 26% населения, через VPN  получают доступ к желаемым ресурсам только 1,2% туркменов.

Также Туркменистан лидирует в антирейтинге свободы в Интернете. Согласно “Рейтингу свободы прессы” страна занимает одно из худших в мире — 177 место из 180. 

При этом официально в Туркмении отсутствует интернет-цензура и система блокировки. Здесь отсутствует законодательная база, какой-либо список запрещенных или заблокированных сайтов, а доступ на различные ресурсы  закрывается без решения суда, без предупреждения или объяснения причин. Основной государственный орган, занимающийся блокировкой сайтов, — Министерство Национальной Безопасности Туркменистана.  

По данным на начало 2023 года в Туркменистане не работают: 

• соцсети Вконтакте, Twitter, Facebook и Instagram (запрещены в России), Одноклассники;
• мессенджеры WhatsApp, WeChat, Viber;
• Youtube;
• работают с перебоями браузеры Opera, Google Chrome;
• недоступны разные сервисы Google, в том числе Google Play.
• с 13 января 2023 года в стране недоступен для скачивания мессенджер ICQ, ставший особенно популярным среди туркменов с 2022 года. В частности, как уточнила техподдержка мессенджера, “по требованию туркменских властей” удаются каналы с новыми ключами для VPN-приложений. 

Если у вас есть информация о том, какие еще мессенджеры, сервисы и социальные сети не работают в Туркменистане, пишите нам! 

Под блокировку в Туркменистане попадают также VPN-сервисы и анонимайзеры. Как пишут различные СМИ, “по заказу государства частные компании занимаются мониторингом посещаемости сайтов, анализом текстов в переписках, вплоть до SMS”.  После посещения запрещенного сайта жители Туркмении могут получить вызов в правоохранительные органы, где с ними будет проведена профилактическая беседа или написана объяснительная. 

Периодически проводятся рейды с целью задержания специалистов, которые предлагают установку и поддержку VPN (средняя цена: 200-300 манат в месяц). Например, 11 января 2023 года, как сообщает радио Азатлык, “сотрудники Министерства Национальной Безопасности (МНБ)  и МВД задержали около 10 программистов, занимавшихся созданием VPN-кодов. Их последующая судьба неизвестна”. 

В сентябре 2022 года по всей стране прошли массовые проверки телефонов школьников на предмет использования VPN. Родителей тех детей, у кого нашли приложения, вызвали в МНБ и “обвинили в безответственном отношении к воспитанию”.

• По данным СМИ, в 2021 году жителей Туркменистана при подключении Интернета заставляли давать клятву на Коране, что они не будут пользоваться VPN. Кроме того, одна из жительниц уточнила, что ждать подключения ей пришлось полтора года. 

Как привлечь аудиторию из Туркменистана на сайты казино и букмекеров?

Прочитав первую часть нашего обзора можно сделать неутешительный вывод:

• качественный доступ в интернет может получить очень немного туркменов: дорогое подключение и низкая скорость, постоянная хаотичная блокировка, преследование за использование VPN.

Стоит ли при таких условиях тратить время и деньги, чтобы продвигать беттинг и гемблинг  в Туркменистане? 

Напомним, что из-за закрытости страны получить какие-либо официальные статистические данные невозможно. Но вот что пишут СМИ, опираясь на собственные источники! По данным издания Turkmen.News, “суммы, которые крутятся в туркменском букмекерском бизнесе, ежемесячно исчисляются десятками тысяч манатов. …местный «кассир» — человек, который принимает ставки и выплачивает выигрыш, — каждый месяц прокручивает до 150 тысяч манатов. Ставки в районе небольшие, но их очень много. Большинство игроков ставят по 40-50 манатов на исход футбольных матчей, боев и других спортивных мероприятий”. Речь, конечно, же о наземном и к тому же абсолютно теневом секторе, но данная информация позволяет оценить потенциальную аудиторию. 

“При этом власти Туркменистана сосредоточены на огромном количестве различных блокировок политических и оппозиционных ресурсов, а также ограничивают личное общение жителей страны. Мы можем лишь предположить, что в данных условиях могут сделать “послабление” для сайтов казино и букмекеров. К тому же, возможность играть обычно разряжает обстановку и отвлекает население от политических и экономических проблем”, — уточняет Алекс Миллер. 

Аудитория для гемблинга и беттинга в Туркменистане есть: 

• Государство Туркменистан расположено в Азии с население около 6 млн человек. Большинство жителей — туркмены, есть большие группы узбеков и русских. 
• Основная религия — мусульманство (до 90%), христиане составляют около 10%. 
• Официальная валюта — манат (TMT). В феврале 2023 года один манат стоит примерно 21 российский рубль / 0,29 долларов США / 0,27 евро.
• Официальный государственный язык — туркменский. Однако большинство официальных сайтов и сервисов имеют версию на русском языке. 

Правила рекламы беттинга и гемблинга в Туркменистане

Закон о рекламе Туркменистана не допускает любое продвижение “традиционного казино, электронного казино и интернет-казино”.  Нет никаких исключений даже для организаторов азартных игр, получивших лицензию. 

Как создавать креативы по беттинг и гемблингу для Туркменистана? 

Туркменистан — мусульманская страна, что сказывается на обычаях и культуре. Официальные власти Туркменистана настаивают на патриархальном характере местной жизни и на поддержке пуританских народных традиций. 

• Будьте аккуратнее со всем, что противоречит “туркменскому менталитету”. Здесь почитается скромность и умеренность, а яркость и вызывающее поведение (на видео и иллюстрациях) могут отпугнуть часть аудитории. 
• С другой стороны, уровень жизни в Туркмении довольно низкий, многие семьи испытывают финансовые трудности. Поэтому денежные выигрыши и любые атрибуты красивой жизни — дорогие автомобили, аксессуары, мобильные телефоны, дома с бассейном привлекают внимание
• Туркменистан — закрытая страна в прямом смысле: получить разрешение на выезд за границу очень сложно.  Акцентируйте внимание на возможности “поиграть как в лучших мировых казино”, покажите потенциальному игроку красивые виды других стран и игорных заведений. 
• В стране вообще очень много разнообразных запретов. Например, очень сложно с автомашинами: нельзя ездить на черных  машинах (только исключительно на белых), запрещены двухдверные машины, правый руль, тюнинг и тонировка.  Поэтому предлагая автомобиль в качестве приза, сделайте его “правильным”. Ведь никого не смотивирует выигрыш, которым нельзя воспользоваться! 

Какие виды спорта популярны в Туркменистане?

• Футбол очень популярен! Сборная Туркменистана по футболу участвует во всех значимых турнирах, постоянно проводятся местные соревнования: Кубок Туркменистана и Кубок Азии, Первенство Туркменистана среди молодежных команд, Женское первенство, Футзальная лига и Кубок Азии по футзалу.  
• Большой интерес у туркмен вызывают разные виды борьбы: гореш (туркменская национальная борьба на поясах), вольная борьба. Также проводятся соревнования по боевым искусствам: кикбоксинг, тхеквондо,  каратэдо, дзюдо.
• Действует Федерация электронного спорта, на сайте которой утверждается, что “киберспорт в Туркменистане  — динамично развивающийся вид современного спорта”. Интересно, что местный провайдер Интернета — «Туркментелеком» —  предлагает единственный специальный тариф с повышенной скоростью:  за 20 манат в месяц можно играть в SkyForge, Fortnite, Dota 2, FIFA online 4, Call of Duty  и другие игры.    
• В последнее воскресенье апреля празднуется день туркменского скакуна. В честь праздника проводятся международные турниры по конкуру, скачки и конный марафоном. В 2021 году президент страны одобрил создание первого  онлайн-тотализатора для конных скачек.
• Собачьи бои сложно назвать видом спорта, официально они запрещены в Туркменистане. Однако пользуются огромной популярностью! 1 февраля 2023 года Радио Азатлык сообщило, что недалеко от Туркменабада было организовано мероприятие, собравшее более 1000 зрителей. Бой длился более 6 часов, многие делали ставки на тотализаторе: от 50 до 1000 манат. «В настоящее время собачьи бои проводят на окраинах городов или сел, а не в оживленных, заметных местах. На окраинах сел полиция не вмешивается. Полиция вообще не приезжает. Главное требование — чтобы соревнования проходили подальше и не было жалоб от жителей», — уточняется на сайте радио. 

Какие платежные средства работают для казино и БК Туркмении? 

Туркменистан подключен к междурнародной система Visa и Mastercard: Государственный банк внешнеэкономической деятельности Туркменистана выдает банковские карты «VISA Classic Syýahat» и «MasterCard Standard Syýahat».

В  стране действует местная платежная система «Алтын Асыр», которая объединяет локальные карточные системы «Туркменкарт» и «Милликарт». в рамках этой платежной системы, по данным на начало 2019 года, в Туркменистане выпущено в обращение более 3 млн банковских карт. Однако на этих картах нет CVC-кода, необходимого для онлайн-платежей. 

Для жителей Туркмении доступны платежи через WebMoney, но пополнить кошелек наличными нельзя, а вывести деньги — только в одной точке. По данным сервиса, в стране всего 7500 пользователей WM. 

Другие доступные в Туркменистане электронные кошельки: Payeer, Rysgal Pay (от местного банка “Рысгал”).

Статус криптовалюты в Туркменистане неизвестен, многие сервисы предлагают покупку крипты для жителей страны, но только за доллары США. Однако официально использование какой-либо валюты, кроме маната, запрещено. 

Доллары (и любую другую валюту) в Туркменистане можно продать или обменять на манаты, но нельзя купить. При поездках за границу нужно открыть дебетовую карту, внести туда сумму в манатах, а в другой стране снимать доллары по курсу. 

Какие источники трафика популярны у жителей Туркменистана? 

По данным сервиса StatCounter, самыми популярными среди туркменов в январе 2023 года стали:

• социальные сети Facebook* (34,88%) Pinterest (27,91%), YouTube (16,28%), Twitter, Reddit и  Instagram* (по 6,98%). 
• браузеры Chrome (85,91%), Firefox (6,11%), Safari (2,9%), Yandex (1,22%).
• mobile (75,56 %) преобладает над desktop 23,65%.

Напомним, что большинство из этих сервисов заблокированы, и статистика показывает тех, кто смог получить доступ через ВПН (максимум 2% населения).

*Facebook и Instagram запрещены на территории России. 

На фоне запрета всемирных брендов, власти Туркмении пытаются разрабатывать и внедрять местные аналоги мессенджеров и соцсетей. 

«Алтын Асыр» (регистрация только через номер оператора) предлагает пользоваться мессенджером «tmchat»: можно писать сообщения, отправлять файлы и осуществлять звонки (в том числе с видео). В Google Play Store у приложения 50 тыс. скачиваний (по данным на февраль 2023) и оценка 3,2 балла. 

«Туркментелеком» разработал сервис электронной почты sanly.tm: можно почитать новости и получать письма, поисковик “на стадии разработки”. 

В разные годы презентовались различные туркменские социальные сети: в 2018 году “Би-би” (bizbarde.com.tm), YASHLYK.COM (2015), Arzuw (2013). На данный момент все они не работают. 

9 декабря 2022 года в Туркменистане подписали первые документы о разработке Национальной цифровой сети — внутренней сети для обмена информацией. Таким образом, власти страны планируют и дальше заниматься цифровизацией и развитием местных сервисов. 

Туркменистан — сложная во всех смыслах страна. Здесь очень много запретов и очень плохой Интернет, использование VPN осуждается властями. Но, несмотря на все ограничения, местные жители находят возможности и активно делают ставки. Сейчас все азартные игры сосредоточены офлайн, но это только потому, что онлайн-предложений мало. Еще один хороший признак — рекламодатели ищут туркменский трафик и ждут новых пользователей на сайты казино и букмекерских контор. Сеть 3SNET подготовила для вас лучшие офферы на гемблинг и беттинг для Туркменистана!