Закон о запрете ВПН: что нужно знать?

Блокировка VPN в России закон все подробности новости на 3SNET

Обновлено: 19 сентября 2025

В 2025 году в России действует жесткое регулирование VPN, но полного запрета на их использование обычными гражданами нет. Однако установлены строгие ограничения на рекламу, продвижение, а также на попытки использования VPN для обхода блокировок и поиска запрещенных материалов. На 3S.INFO подробно разбираем тонкости закона, правила и ограничения в использовании ВПН в России.

VPN (Virtual Private Network) — это технология, которая организует защищенное сетевое соединение поверх другой сети, например, интернета. Принцип работы един для всех типов VPN: трафик пользователя шифруется и перенаправляется через цепь серверов, географически распределенных по миру, что обеспечивает конфиденциальность и безопасность данных. Подробнее об этом и других терминах на рынке гемблинга и беттинга читайте в “Базе знаний”.

Закон о запрете VPN в России: что нужно знать?

С 1 сентября 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 281-ФЗ, который регулирует рекламу и использование VPN-сервисов.

Запрещается реклама и популяризация VPN-сервисов и других средств обхода блокировок.
Введены существенные штрафы за продвижение, а также за умышленный поиск запрещенных или экстремистских материалов с использованием VPN.
Использование VPN для совершения преступлений (экстремизм, террористическая деятельность) считается отягчающим обстоятельством и влечет более суровое наказание по Уголовному кодексу.
Сам по себе факт использования VPN не является нарушением, если не связан с противоправной деятельностью (например, для удаленной работы или защиты личных данных).

Какие VPN запрещены в России?

В России запрещены и блокируются VPN-сервисы, которые:

Не соглашаются сотрудничать с Роскомнадзором и не фильтруют доступ к запрещенным сайтам (РКН требует технического доступа к блокировкам).
Открыто рекламируются или продвигаются для обхода блокировок.
Используются для поиска или распространения экстремистских материалов.

Публичные списки официально заблокированных VPN публикуются Роскомнадзором.

Какие VPN разрешены в России?

В 2025 году в России разрешены к использованию:

Корпоративные VPN (для удаленной работы и безопасных внутренних коммуникаций — при условии, что они не используются для противоправных целей).
Те VPN, что сотрудничали с РКН, внедрили фильтрацию и подключились к реестру запрещённых ресурсов.
Индивидуальные закрытые решения, не предназначенные для публичного распространения.

Какие последствия грозят за нарушение новых правил ВПН?

В 2025 году за нарушение новых правил о VPN в России предусмотрены административные и — в ряде случаев — уголовные наказания. Случайное или техническое использование VPN не считается нарушением — штрафы предусмотрены только за умышленные действия (например, целенаправленный поиск запрещенного контента).

Штрафы за рекламу, продвижение и распространение VPN:

Для граждан — от 50 000 до 80 000 рублей.
Для должностных лиц — от 80 000 до 150 000 рублей.
Для юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей (повторные случаи — до 1 млн рублей).

Штрафы за умышленный поиск экстремистских материалов через VPN:

Для граждан — от 3 000 до 5 000 рублей.

Дополнительные меры и последствия:

Использование VPN для совершения преступлений (экстремизм, терроризм, финансирование запрещенных организаций) рассматривается как отягчающее обстоятельство и влечет ужесточение наказания по соответствующим статьям УК РФ.
В отношении владельцев VPN-сервисов, отказавшихся сотрудничать с Роскомнадзором или фильтровать доступ к запрещенным сайтам, возможны штрафы до 8 млн рублей.
В случае передачи логинов/паролей третьим лицам — штраф до 200 000 рублей.

Как закон о ВПН влияет на обычного пользователя?

Закон о VPN в России в 2025 году существенно влияет на поведение пользователей, доступ к интернету и уровень цифровой свободы.

Обычные пользователи по-прежнему могут пользоваться VPN для работы, личной безопасности и удаленного доступа, если это не связано с нарушением закона. Но для пользователя становится важно соблюдать правила, использовать VPN только для легальных целей (корпоративные коммуникации, удаленная работа, защита данных).

Список ограничений при использовании VPN

Любая попытка поиска экстремистских материалов, обхода государственных блокировок или участия в сомнительных схемах через VPN означает реальный риск административного или даже уголовного наказания.
При переводах данных через VPN (особенно корпоративных) теперь необходима дополнительная юридическая проверка: сервис должен сотрудничать с Роскомнадзором либо быть частным/локальным решением.
Общий уровень безопасности при обычном легальном использовании VPN остался прежним, но круг легальных сервисов стал уже, служебный и корпоративный VPN разрешён при официальном назначении.
Пользователь может получить штрафы за несоблюдение запретов, а владельцы корпоративных или платных решений должны следить за обновлением реестра разрешенных сервисов и оперативно реагировать на изменения законодательства.
Правило «отягчающего обстоятельства» при совершении преступлений через VPN фактически ограничивает людей от любых рискованных действий под защитой сервисов.

Таким образом, закон ужесточил выбор, ограничил круг доступных сервисов и усилил ответственность, однако обычным пользователям VPN для легальных задач всё еще доступны.

Полный список документов и законов о запрете VPN в России

Федеральный закон № 281-ФЗ от 31.07.2025 «О внесении изменений в КоАП РФ и УК РФ по вопросам использования VPN» (действует с 1 сентября 2025).
Ст. 13.52 и 13.53 КоАП РФ — административная ответственность за рекламу VPN и за поиск экстремистских материалов с их помощью.
Поправки к ст. 63 УК РФ — использование VPN при совершении преступлений как отягчающее обстоятельство.
Закон № 276-ФЗ от 2017 года — первоначальный запрет на обеспечение доступа к заблокированным ресурсам.
Закон № 225-ФЗ от 2024 — включение использования VPN в перечень отягчающих обстоятельств.