Как в разных странах мира борются с нелегальными азартными играми?

Дата публикации: 22 Окт 2024

Азартные игры находятся под пристальным вниманием официальных властей во всем мире. В некоторых странах запрещены все виды беттинга и гемблинга, в некоторых — разрешены, активно развиваются и приносят доход в бюджет государства. Но в любом случае одновременно развивается и «теневой» сектор, создавая угрозу безопасности и экономике. Например, по данным ООН за 2023 год ущерб от незаконных онлайн—азартных игр в Юго-Восточной Азии составил 37 миллиардов долларов. А на легальном игорном рынке ЮАР работает 62% онлайн-казино и букмекеров без лицензии.  Для противодействия нелегальному гемблингу принимаются  законы, которые вводят суровые наказания, штрафы и тюремные сроки. На 3S.INFO рассмотрим некоторые из самых строгих мер и наказаний, принятых в различных странах.

Существуют разные способы борьбы с незаконными азартными играми: штрафы и тюремное наказание для организаторов, блокировка сайтов, контроль над платежами.

Топ-5 строгих мер в борьбе с нелегальным гемблингом

1. На Филиппинах с 2003 года существовали POGO (Philippine Offshore Gaming Operators) — лицензируемые операторы, которые предоставляли азартные игры онлайн для иностранных игроков. Несмотря на легальный статус этих операторов, некоторые компании начали работать без лицензий или уклонялись от уплаты налогов. В июле 2024 президентом Филиппин было принято решение о запрете создания новых POGO, а также закрытии уже существующих до конца нынешнего года. Свое решение президент мотивировал участившимися случаями финансового мошенничества, быстрым ростом преступности и репутационными издержками для страны. Филиппинские власти также арестовали Лю Донга, гражданина Китая, влиятельного криминального авторитета, который считается «боссом всех боссов», связанных с сектором POGO. За организацию и участие в нелегальных азартных играх на Филиппинах могут быть назначены крупные штрафы, доходящие до 5 миллионов филиппинских песо (около 90 000 долларов США), а также тюремные сроки от 6 месяцев до 6 лет.

2. В Индонезии азартные игры, как традиционные, так и онлайн, строго запрещены законом. Индонезия реализует одни из самых жестких мер по борьбе с азартными играми в мире. Согласно Уголовному кодексу Индонезии, организация или участие в азартных играх влечет за собой наказание в виде тюремного заключения до 10 лет. Несмотря на строгие законы, гемблинг и беттинг остается довольно острой проблемой для индонезийских властей: в 2023 году более 3,2 млн граждан страны играли в азартные игры онлайн. В рамках борьбы с незаконной игорной деятельностью за 14 месяцев правительство Индонезии заблокировало около 3,8 миллиона сайтов, связанных с онлайн-казино и букмекерскими конторами. Важной мерой стало сотрудничество с банками и платежными системами, в результате которого были заморожены 7 599 банковских счетов и 573 электронных кошелька, задействованных в незаконных транзакциях. 

3. На материковом Китае азартные игры, кроме лотереи, запрещены законом. За участие или организацию нелегальных азартных игр можно получить штраф до 3 миллионов юаней (около 460 000 долларов США) и тюремное заключение сроком до 10 лет.  Государственные органы работают над внедрением технологий распознавания лиц и блокчейн-технологий для отслеживания транзакций. China Daily сообщает, что с января по сентябрь 2024 года суды по всему Китаю рассмотрели около 27 тысяч уголовных дел связанных с незаконным гемблингом. Это на 10% больше, чем за аналогичный период 2023 года. За последние 4 месяца китайская полиция разоблачила более 500 преступных групп, участвовавших в нелегальных ставках и игорных операциях. В частности, полиция Гонконга арестовала 12 человек, подозреваемых в создании международного игорного синдиката, который охватывал Гонконг и различные страны Юго-Восточной Азии. Эти действия подчеркивают решительные намерения китайских властей вести активную борьбу с преступными группировками и нарушениями в сфере игорного бизнеса.

4. В Индии борьба с азартными играми регулируется как на федеральном, так и на уровне отдельных штатов. В последние годы наблюдается рост числа нелегальных онлайн-казино и букмекерских сайтов, что вынудило власти отдельных штатов принимать дополнительные меры. Например, власти штата Тамил-Наду инициировали судебные разбирательства против инфлюенсеров, рекламирующих нелегальные гемблинг-платформы. Законодательство штата предусматривает наказание за рекламу нелегального гемблинга в виде штрафа от 5 до 10 лакхов (от 6 до 12 тыс. долларов США) и/или лишение свободы на срок до 3 лет.

5. В Казахстане борьба с нелегальными азартными играми ведется на государственном уровне. С начала 2024 года в Казахстане заблокировали 6008 онлайн-казино. А с января по август 2024 года в Казахстане зафиксировали 103 административных правонарушения, связанных с азартными играми (4,5 раза больше показателя за аналогичный период 2023 года). Кроме того, казахстанские власти регулярно проводят рейды против подпольных казино и игорных залов. Недавно власти ликвидировали крупную сеть онлайн-казино. По информации Агентства по финансовому мониторингу Казахстана, задержано 20 граждан этой страны, которые организовывали игру в покер через бесплатное приложение Club GG и Telegram-канал. Общая сумма дохода онлайн-казино с начала года составила более 114 тыс. долларов США. Государственные органы также проводят профилактическую работу среди населения, направленную на повышение осведомленности о вреде азартных игр. В частности, Министерство туризма и спорта Республики Казахстан утвердило «Комплексный план по борьбе с незаконным игорным бизнесом и лудоманией на 2024-2026 годы», который предусматривает 42 мероприятия по разным направлениям.

Контроль над «серым» гемблингом усиливается с каждым днем. В октябре 2024 года были озвучены результаты масштабной международной операции по борьбе с незаконными ставками, которую провел Интерпол. В операции SOGA X, которая проводилась во время Евро 2024, приняли участие власти 28 стран и территорий. В итоге было сделано более 5100 арестов, прекращена деятельность нескольких десятков тысяч онлайн-платформ, изъято около 60 млн долларов США.

Однако либеральное регулирование гемблинга все еще является эффективной альтернативой жесткому контролю, позволяя легализовать и контролировать игорную деятельность, минимизируя при этом нелегальные операции и социальные риски.