Как создание единого регулятора азартных игр скажется на букмекерском рынке РФ?

Дата публикации: 18 Май 2021

Букмекерство как вид экономической деятельности, безусловно, требует внимания и тонкого регулирования. Осенью 2021 года в РФ будет создан Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ), а уже сейчас цуписных букмекеров обязывают устанавливать нужное оборудование. Что ждет букмекерский рынок в ближайшее время? Разберемся, что такое ЕРАИ и Единый центр учета перевода ставок (ЕЦУПС) и как их создание повлияет на организаторов и обычных игроков.

Как будет работать единый регулятор азартных игр в России и зачем он нужен?

С 27 сентября 2021 в РФ появится единый регулятор азартных игр) со своей системой мониторинга незаконной деятельности по организации азартных игр и лотерей. Компания будет действовать на основании устава, утвержденного Правительством Российской Федерации. Функции и полномочия учредителя ложатся на Росимущество.

• Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 493-ФЗ «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации.

Согласно уставу, ЕРАИ призвана упростить госконтроль законодательства об азартных играх и обеспечить внебюджетное финансирование спорта в России. Среди прочих особенностей нового закона:

• ЕРАИ будет перечислять средства от букмекерских контор (БК) на развитие общероссийских спортивных федераций и профессиональных спортивных лиг. Кроме того, регулятор будет удерживать целевые вычеты из всех ставок, сделанных игроками.
• ЕРАИ будет взаимодействовать с Федеральной налоговой службой (ФНС). Мониторинг будет вестись в автоматическом режиме. Букмекеры должны будут установить дополнительное оборудование в своих процессинговых центрах для того, чтобы транслировать все данные о принятых и возвращенных ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышей и о форме расчетов.
• Финансовые вложения букмекеров в пользу государства увеличаться. Букмекеры будут удерживать 1,5% квартального дохода, а минимальная сумма квартальных отчислений будет увеличена до 30 млн рублей.
• Компания будет участвовать в разработке законодательства для индустрии азартных игр, может создавать новые компании, инвестировать, выпускать облигации и осуществлять другую деятельность, приносящую прибыль.

Кто возглавит ЕРАИ? Генеральный директор компании должен быть назначен правительством сроком на пять лет. Помимо генерального директора, в правление ЕРАИ будут назначены еще два человека. Также будет создан Наблюдательный совет, роль которого будет заключаться в надзоре за работой ЕРАИ. В его составе будет 4 человека, они также будут назначены правительством. В наблюдательный совет войдут генеральный директор, а также представители Министерства финансов и спортивных организаций. Что будет с ЦУПИС и СРО?

• Узнайте, что такое Центры учета переводов интерактивных ставок (ЦУПИС) и как они работали?

Для финансового мониторинга расчетов между игроками и букмекерами будет создан Единый центр учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов. Данная структура заменит существующие ЦУПИС и объединит под собой все легальные букмекерские конторы. Саморегулируемая организация (СРО) как обязательный элемент рынка фактически будет упразднен. Букмекерам больше не нужно быть членами СРО. Компенсационный фонд, созданный за счет взносов организаторов азартных игр для обеспечения их обязательств, теперь также будет формироваться ЕРАИ, а не СРО. Как новый закон повлияет на участников рынка? Что думают букмекеры о ЕРАИ? По мнению экспертов, создание регулятора станет еще одним мощным орудием государственного воздействия на легальный букмекерский рынок. Закон о едином регуляторе игорного бизнеса нанесет удар по компаниям с низким доходом. Такие компании, скорее всего, закроются. Доходность бизнеса также снизится. Предполагается, что отчисления букмекерских контор увеличатся до 20-25% от выручки в пользу государства. Например, после внедрения новых законодательных инициатив букмекеры ВулканБет и bwin официально объявили о прекращении деятельности в России. Кроме того, спонсорские соглашения букмекеров со спортивными клубами, федерациями и телеканалами теперь могут быть значительно сокращены — по новому закону букмекеры просто не могут тратить на это такую ??сумму. Сейчас на рынке действуют два СРО, что обеспечивает наличие конкуренции. Участники рынка часто переходят из одной СРО в другую. Они борются за более благоприятные условия. Участники рынка считают, что один важный регулирующий орган не будет иметь стимулов для прозрачной деятельности и что большинству компаний будет легче войти в «серую зону», чем вести переговоры с одним, по сути, частным регулирующим органом. Как это отразится на обычных игроках?

• Беттеров ждут новые регистрации, теперь в Едином центре учета переводов букмекеров и ставок.
• Букмекеры могут начать увеличивать маржу при ставках на спорт. В результате ставки будут снижены, и игрокам будет еще сложнее обыграть букмекерскую контору.
• Букмекерские конторы могут взимать отдельную комиссию за ввод/вывод средств, проценты по принятии каждой ставки и т. д.
• Закон может оттолкнуть игроков от легальных букмекеров. Из-за активного интереса букмекеров к своим клиентам, игроки начинают делать ставки у нелегальных компаний и ищут разные способы обойти блокировку.

ЕЦУПС должен начать работу осенью, все букмекерские компании должны быть подключены и работать через информационную систему ЕРАИ. Лицензии букмекеров, не участвующих в ЕРАИ, будут отозваны. Такие букмекеры не смогут вести легальную деятельность на территории РФ.