Беттинг в России: перспективы на 2026 год

Узнайте на 3S.INFO о ключевых изменениях в беттинге в России, новых законах и налогах и их влиянии на рынок ставок в 2026 году.

Дата публикации: 19 декабря 2025

В ноябре и декабре 2025 года для беттинга в России ключевые изменения касаются резкого ужесточения налоговой нагрузки, запрета ставок за счет заемных денег и запуска механизма самозапрета для игроков. Эти меры заметно сокращают маржу букмекеров и усиливают контроль за проблемным гемблингом, что может привести к укрупнению рынка и уходу части мелких операторов. Какие законы появились, как они могут повлиять на легальный рынок ставок на спорт в 2026 году, а также комментарии экспертов читайте на 3S.INFO.

Состояние рынка беттинга России на 2025 / начало 2026 года

Данные озвучены экспертами на круглом столе, посвященном вопросам регулирования букмекерской деятельности (декабрь 2025 года) в Совете Федерации.

Согласно исследованиям, порядка пятой части российских бетторов выделяют на азартные игры свыше десятой части общих доходов семьи. Еще 19% игроков ежемесячно теряют сумму, превышающую 10% их личного заработка.
Данные показывают, что у 15–20% играющих россиян расходы на ставки превышают 10% семейного бюджета. При этом почти каждый пятый (19%) отдает более 10% своего личного месячного дохода.
За первые три месяца 2025 года совокупный объем отчислений достиг 9,5 миллиардов рублей. В структуре этих поступлений ставки на российские спортивные соревнования сгенерировали 1,5 млрд рублей, в то время как международные спортивные события обеспечили основную часть — 8 млрд рублей.

Статистические данные о состоянии беттинг-рынка России, предоставленные Комитетом Госдумы по молодежной политике:

Годовой оборот букмекеров в 2024 году достиг 1,8 трлн рублей, увеличившись сразу на 40%.
Общая аудитория игроков составляет около 6 млн человек.
Рынок заметно молодеет: за год доля самой молодой аудитории (18-20 лет) удвоилась и теперь составляет 12%. Почти половина (43%) всех игроков — моложе 29 лет.
Параллельно растет и проблема нелегального сегмента, объем которого эксперты оценивают в 300-450 млрд рублей. Бюджет спорта недополучает около 8 млрд рублей отчислений.

Новые налоги на беттинг: повышение в 60 раз

С 1 января 2026 года для букмекеров в России вводится новая модель налогообложения: 7% с разницы между принятыми ставками и выплаченными выигрышами (GGR) плюс налог на прибыль 25%, а также увеличиваются целевые отчисления на спорт и меняются правила удержания НДФЛ с выигрышей. Это фактически кратно повышает общую налоговую нагрузку на отрасль по сравнению с прежним специальным налогом регионального уровня.

По оценкам Минфина, доходы бюджета от этого налога вырастут примерно с 1 млрд до более 60 млрд рублей в 2026 году.

Основной налог для букмекеров: новый закон устанавливает для букмекерских контор и тотализаторов налог 7% с разницы между ставками и выигрышами (GGR), вместо ранее обсуждавшихся 5% со всех принятых ставок. Одновременно вводится налог на прибыль по ставке 25% для этого сегмента игорного бизнеса.
Отчисления на спорт: букмекеры уже обязаны перечислять часть оборота на развитие спорта, но с 2026 года ставка целевых отчислений повышается с 2% до 2,25% от объема принятых ставок. Запланировано дальнейшее повышение до 2,5% с 2028 года.
НДФЛ с выигрышей игроков: с 2026 года букмекеры обязаны удерживать НДФЛ с выигрышей игроков вне зависимости от суммы выигрыша. Сейчас налог удерживается только если налоговая база по одному выигрышу равна или превышает 15 000 рублей. Букмекер выступает налоговым агентом и перечисляет НДФЛ в бюджет, а игрок получает «чистый» выигрыш за вычетом налога.
Сохранение фиксированного игорного налога: хотя ключевой упор смещен на налог 7% с GGR, фиксированные ставки налога на игорный бизнес (по игровым столам и автоматам) в целом для отрасли сохраняются; для классического казино это 250 000 рублей за стол и 15 000 за автомат, но для беттинга основной нагрузкой становится новая схема GGR + прибыль. Региональный компонент игорного налога по букмекерам во многом утратил определяющее значение на фоне федерального налога с GGR.

Ожидается, что налоговая нагрузка на букмекерские конторы в России вырастет в 60 раз.

Как новые налоги меняют экономику букмекеров?

Новая конструкция делает налоговую нагрузку существенно более чувствительной к реальной марже букмекера: чем ниже разница между ставками и выигрышами, тем меньше абсолютный налог, но эффективная ставка к прибыли растет. В совокупности 7% с GGR, 25% налога на прибыль, повышенные отчисления на спорт и расширенный НДФЛ для игроков резко сокращают чистую рентабельность легальных операторов и стимулируют укрупнение рынка и оптимизацию расходов.

Какие еще законы повлияют на беттинг в 2026 году?

В 2026 году на беттинг в России сильнее всего повлияют два блока изменений: уже принятый механизм самозапрета на азартные игры (с 1 сентября 2026 года) и ожидаемый закон о полном запрете ставок за счет заемных средств (кредитные карты и т.п.).

Запрет ставок в кредит

Законопроект о запрете ставок с использованием заемных средств (прежде всего кредитных карт, но также иных кредитных продуктов) к концу 2025 года прошел первое чтение; сенаторы ожидают финальное принятие в 2026 году. Идея – запретить прием интерактивных ставок, если источник средств — кредитные/корпоративные карты, заемные счета ИП, и, вероятно, овердрафт по дебетовым картам. Эти меры направлены на ограничение вовлечения заемных денег в азартные игры и снижение рисков закредитованности игроков.

Для беттинга это:

Сокращение части оборота за счет игроков, которые активно использовали кредиты для ставок; регуляторно это позиционируется как защита от закредитованности.
Усиление требований к платежной инфраструктуре букмекеров (фильтрация типов карт и источников средств, интеграция с банками).

Самозапрет на азартные игры

Закон о самозапрете принят в декабре 2025 года и вступает в силу 1 сентября 2026 года. 18 декабря 2025 года в Госдуме России принят закон о самозапрете, который позволяет гражданам добровольно подать заявление о включении в единый перечень лиц, отказавшихся от участия в азартных играх. Гражданин сможет через МФЦ или Госуслуги подать заявление в Единого регулятора азартных игр и запретить себе участие в ставках, казино, тотализаторах и автоматах минимум на 12 месяцев; заявление нельзя будет отозвать раньше срока. Букмекерским конторам и казино запрещено принимать ставки, выдавать выигрыши и показывать рекламу азартных игр таким лицам; отменить самозапрет можно не раньше чем через год через МФЦ или Госуслуги.

В рамках этого законопроекта вводится новое правило для букмекеров: выигрыш по каждой ставке — сразу на карту. Поправки запрещают зачислять выигрыш на игровой счет. Все выплаты придется проводить через единую платежную систему (ЦУПИС) на исходную карту, что увеличит расходы букмекеров и частоту удержания НДФЛ для игроков.

Данные предоставлены CEO 9RED Дмитрием Сергеевым.

Номер статьи — п. 7 Статья 14.2. 244‑ФЗ
Как сейчас (до 31 августа 2026)?	Что будет с 1 сентября 2026?
Выплата выигрышей физическим лицам – участникам азартных игр, от которых приняты интерактивные ставки, осуществляется физическим лицам – участникам азартных игр, организатором азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе с банковского счета организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе, открытого в едином центре учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов, путем зачисления денежных средств на их банковские счета, которые открыты в едином центре учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов и с использованием которых переданы соответствующие интерактивные ставки, либо путем увеличения остатков электронных денежных средств на электронных средствах платежа физических лиц – участников азартных игр, которые предоставлены единым центром учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов и с использованием которых переданы соответствующие интерактивные ставки.	Выплата выигрышей при наступлении результата каждого заключенного пари физическим лицам – участникам азартных игр, от которых приняты интерактивные ставки, осуществляется физическим лицам – участникам азартных игр, организатором азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе с банковского счета организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе, открытого в едином центре учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов, путем зачисления денежных средств на их банковские счета, которые открыты в едином центре учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов и с использованием которых переданы соответствующие интерактивные ставки, либо путем увеличения остатков электронных денежных средств на электронных средствах платежа физических лиц – участников азартных игр, которые предоставлены единым центром учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов и с использованием которых переданы соответствующие интерактивные ставки.

Последствия для отрасли:

Обязательна проверка клиентов по реестру «отказников»; таким лицам запрещено принимать ставки, заключать рискованные соглашения о выигрыше, переводить им игровые средства и направлять рекламу азартных игр.
Потребуются доработки KYC/AML-систем и интеграций с Единым регулятором, часть игроков с лудоманией может выпасть из активной базы.
Рост операционных требований: интеграция с единым регулятором и обязательная проверка клиентов по реестру «отказников» перед приемом ставки.
Частичное сокращение числа активных игроков среди групп с повышенным риском лудомании, но снижение репутационных и регуляторных рисков для легальных операторов.

Запрет на рекламу

В декабре 2024 года профильный комитет Госдумы одобрил законопроект, устанавливающий ответственность за скрытую рекламу азартных игр и популяризацию запрещенных букмекерских компаний. Согласно документу, максимальное наказание для физических лиц может достигать 500 тысяч рублей, а для организаций — 7 миллионов рублей. Авторы инициативы отмечают, что проект направлен на борьбу с активным продвижением нелегальных операторов в цифровом пространстве и рекламой от медийных персон, которая пока остается безнаказанной.

Новые законы для букмекеров: последствия для рынка в 2026 году

Налоги, запрет ставок в кредит и самозапрет укладываются в общий тренд: государство стремится повысить фискальную отдачу сектора и одновременно ужесточить социальный и поведенческий контроль над азартными играми. В среднесрочной перспективе можно ожидать консолидацию рынка вокруг крупных сетевых букмекеров, дальнейшее ужесточение комплаенса и возможный рост нелегального сегмента, если нагрузка на легальный бизнес продолжит расти.

Налог на беттинг будет полностью перераспределяться из региональных бюджетов в федеральный, что существенно сократит бюджеты российских регионов. Согласно новому законопроекту, налог на игорный бизнес, который ранее целиком зачислялся в региональную казну, теперь будет направляться в федеральный центр. Для регионов это означает утрату одного из наиболее стабильных источников доходов, уже учтенного в бюджетной структуре предыдущих лет.

Новая система налогоисчисления значительно повлияет на целевые отчисления на спорт и финансирование спортивных проектов:

Президент Медиалиги Winline Николай Осипов: «Проблемы партнеров влияют на всю индустрию спорта в стране. Если собрать стол РПЛ, то они тоже скажут, что у них очень большие проблемы из-за сокращения финансирования. Люди, которые только пришли в индустрию, пытаются найти пути решения. Мы все стали зависимы от партнеров, так как застали классные времена в индустрии. Главный лозунг следующего года – сохранить то, что у нас есть».
Финансовые трудности, вызванные грядущим повышением налогов для букмекеров, угрожают существованию медиафутбольного клуба «Амкал». По данным Sport Baza, бюджет команды обеспечен только до середины 2026 года, игроки предупреждены о поиске новых команд, а их зарплаты могут сократиться на треть. Возможен отказ от Кубка России или даже полное расформирование. Эксперты отмечают, что налоговая реформа ставит под угрозу финансирование всех медийных футбольных проектов.

Глава ЕРАИ Алексей Грачев: «Новые законопроекты приведут к сокращению легального рынка на 30% со всеми вытекающими последствиями: с уменьшением целевых отчислений, налогов и так далее».

Дмитрий Сергеев CEO 9RED: “Рушится вся модель ЦУПИС, как единого центра учета ставок. Рушится вся модель вводов/выводов у букмекеров. Просто падает все. Комиссии для платежей БК станут неподъемными. Вся логика пари/интерактивная ставка летит в мусор. Логика налогов сломана. В общем, маленькая поправка в один абзац ломает весь легальный рынок, строительством которого занимались”. Самый честный прогноз от Дмитрия Сергеева в iGaming Heroes “Любая работа — это шахматная партия длиной в годы.”

Регуляторный тренд 2026 – усиление социального контроля: защита зависимых игроков (самозапрет), ограничение кредитных ставок и повышение прозрачности платежей. Эксперты и парламентарии уже обсуждают дополнительные ограничения рекламы азартных игр и ужесточение требований к идентификации, что также может быть реализовано через новые поправки в 2026–2027 годах.

Букмекеры России: ситуация и комментарии

Подгорнова Нина, PR-директор БК LEON: «Безусловно, новые налоговые условия внесут изменения в работу легальных букмекеров. И задача каждого участника рынка – сделать переход на новую систему наиболее безболезненным. Можем говорить, что это новый вызов для индустрии. Есть такая вероятность, что кто-то с ним справится более успешно, а кто-то менее». Подробнее про ситуацию с налогами в комментарии от букмекерской конторы LEON “Поводов для паники нет”.

Руслан Медведь, CEO БК PARI: «Но важно подчеркнуть: речь идет о сценарии, когда ничего не меняется. Те компании, которые способны быстро перестроить маркетинг, оптимизировать закупки трафика, пересмотреть структуру бонусов и отказаться от неэффективных спонсорских активностей, значительно сократят давление на свой бизнес. В ряде случаев снижение можно будет минимизировать в разы». Как это сделать — читайте в полной версии.

Если вы готовы поделиться своим мнением — ждем вас!

В 2026 году легальный беттинг в России войдет в фазу жесткого сжатия маржи и усиленного контроля над игроками: рынок сохранится, но рост замедлится, а условия для операторов и клиентов станут заметно жестче. Ожидаются стагнация или низкий рост, консолидация вокруг крупных брендов, сокращение «игры в долг» и дальнейшее давление на бонусы и маркетинг. Мы будем следить за ситуацией — подписывайтесь на Telegram-канал 3SNET!

FAQ

Как изменится налогообложение букмекеров с 2026 года?

С 1 января 2026 года вводится налог 7% с GGR (разница между принятыми ставками и выплаченными выигрышами) и 25% налог на прибыль, при этом ставка целевых отчислений на спорт растет с 2% до 2,25% от оборота, а с 2028 года — до 2,5%. Налог на игорный бизнес фактически перераспределяется из региональных бюджетов в федеральный, а суммарная нагрузка на отрасль, по оценкам, возрастает примерно в 60 раз и делает бизнес-модель букмекеров существенно менее рентабельной.

Что ждет игроков: НДФЛ и вывод выигрышей?

С 2026 года НДФЛ удерживается с любого выигрыша, а не только при превышении 15 000 рублей налоговой базы по одному пари, букмекер выступает налоговым агентом и перечисляет налог в бюджет. Поправки к п. 7 ст. 14.2 244‑ФЗ закрепляют правило «выигрыш по каждой ставке — сразу на карту»: средства нельзя оставлять на игровом счете, выплаты должны идти через платежный центр на исходный платежный инструмент, что увеличивает частоту удержания НДФЛ и операционные издержки операторов.

Как самозапрет и запрет кредитных ставок меняют рынок?

С 1 сентября 2026 года заработает механизм самозапрета: игрок сможет через МФЦ или Госуслуги внести себя в реестр лиц, которым запрещены ставки, казино и тотализаторы минимум на год, а букмекеры обязаны проверять клиентов по этому списку и не вправе принимать у них ставки или выдавать выигрыши. Параллельно ожидается закон о полном запрете ставок за счет заемных средств (кредитные и корпоративные карты, заемные счета ИП и, вероятно, овердрафты), что снижает объем «игры в долг» и требует от операторов сложной фильтрации источников платежей.

Как новые правила повлияют на легальный и нелегальный сегменты?

Ужесточение налогов, самозапрет, запрет кредитных ставок и борьба со скрытой рекламой легализуют и «прозрачат» часть потоков, но одновременно сокращают маржу и число активных игроков, что, по оценкам экспертов, может уменьшить легальный рынок на 30% и стимулировать рост нелегального сегмента. Уже сейчас объем «серого» рынка оценивается в 300–450 млрд рублей при годовом обороте легальных букмекеров около 1,8 трлн, а отдельным регионам грозит потеря устойчивых доходов из‑за перевода игорного налога на федеральный уровень.

Какие стратегические шаги важны для букмекеров в 2026 году?

Операторам придется усиливать комплаенс и IT‑инфраструктуру (KYC/AML, интеграция с реестром самозапрета, перенастройка платежей), а также пересматривать маркетинг: сокращать дорогие спонсорства, оптимизировать закупку трафика и бонусные программы, чтобы частично компенсировать рост налогов и комиссий. Крупные бренды, по оценкам участников рынка (ЕРАИ, руководители медиа‑лиг и БК), могут адаптироваться и сохранить позиции, тогда как мелкие операторы рискуют уйти с рынка, что приведет к консолидации и стагнации или низкому росту легального беттинга в 2026 году.