Дата публикации: 13 ноября 2025
Игорная лицензия Германии — это официальное разрешение от уполномоченного государственного регулятора, которое легализует деятельность оператора азартных игр на территории ФРГ. Получив такую лицензию, компании в сфере гемблинга — будь то онлайн-казино или букмекеры — получают право предлагать свои услуги многомиллионной немецкой аудитории в строгом соответствии с обновленным законодательством. Фундаментом для выдачи такого разрешения служит Государственный договор об азартных играх (GlüStV 2021), создавший единое правовое поле для всего беттинга и гемблинга в стране.
Немецкий рынок азартных игр сегодня — это эталон строгого регулирования и одна из самых привлекательных юрисдикций в Европе. В этом материале от экспертов 3S.INFO мы детально разберем, как получить лицензию на азартные игры в Германии в 2025 году: какие виды разрешений существуют, сколько стоит весь процесс, каковы ключевые требования к операторам и как устроена налоговая система. Это руководство станет вашим надежным ориентиром в сложном, но высокоперспективном процессе лицензирования.
Основным законодательным актом является Государственный договор об азартных играх (Glücksspielstaatsvertrag – GlüStV 2021). Этот межземельный договор создал единое правовое поле для всей страны, заменив собой предыдущую фрагментированную систему. Именно он легализовал онлайн-казино и покер, установив при этом строгие рамки для всех участников рынка. Регулирование азартных игр в Германии базируется на трех китах: защита игроков, предотвращение зависимости и обеспечение честности игрового процесса. Закон об азартных играх Германия 2025 года – это именно GlüStV 2021, который продолжает действовать без фундаментальных изменений.
Единым регулятором для всех видов онлайн-азартных игр является Регулирующий орган земли Гессен (Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder – GGL). Этот орган, расположенный в Ханау, начал свою полноценную работу с 1 января 2023 года и сосредоточил в себе все ключевые функции: прием заявок, выдачу лицензий, надзор за рынком и борьбу с нелегальными операторами.
Вся процедура лицензирования, от подачи заявки до контроля, централизована на официальном портале регулятора GGL. Актуальные формы заявлений и требования к документам публикуются именно там. Более детальный анализ регуляторной среды и практические аспекты работы на рынке Германии читайте в Обзоре на 3S.INFO.
GlüStV 2021 предусматривает несколько категорий лицензий, каждая из которых покрывает конкретный вид деятельности. Оператор может подать заявку на одну или несколько лицензий одновременно.
| Вид лицензии | Что разрешает | Ключевые особенности и ограничения |
| Лицензия на онлайн-казино | Организацию азартных игр в режиме реального времени (слоты, настольные игры, рулетка, блэкджек) | • Лимит ставки на слотах: 1 евро за спину
• Обязательный мониторинг поведения игроков • Запрет на бонусы для новых игроков |
| Лицензия на онлайн-покер | Организацию покер-турниров и кэш-игр | • Часто запрашивается вместе с лицензией на казино
• Подлежит тем же требованиям защиты игроков |
| Лицензия на спортивные ставки | Прием ставок на спортивные события до начала (прематч) и в лайве | • Запрет на ставки на мелкие внутриигровые события
• Строгие правила против договорных матчей |
| Лицензия на виртуальные спортивные события | Прием ставок на симулированные спортивные события | • Регулируется наравне со ставками на реальный спорт
• Требуется сертификация генератора случайных чисел |
| Вид платежа | Сумма | Условия и примечания |
| Регистрационный сбор | 2 500 — 5 000 € | Зависит от типа лицензии, не возвращается при отказе |
| Разовый лицензионный сбор | до 50 000 € | Рассчитывается на основе прогнозируемого оборота за первый год |
| Ежегодный надзорный сбор | 15 000 — 50 000 € | Зависит от фактического оборота, предназначен для финансирования GGL |
| Налог на азартные игры | 5,3% от GGR | Уплачивается ежемесячно с валового игрового дохода |
| Категория требований | Конкретные условия |
| Юридический статус | Регистрация в стране ЕЭЗ, назначение уполномоченного представителя в Германии |
| Деловая репутация | Проверка бенефициаров, директоров и акционеров (доля >5%), отсутствие судимостей |
| Финансовая устойчивость | Собственный капитал не менее 5-10 млн евро, подтверждение источников финансирования |
| Технические требования | Сертификация ПО по стандарту GLI-19, защита данных по GDPR |
| Защита игроков | Единый лимит депозитов (макс. 1000 €/мес), обязательная верификация, мониторинг поведения |
Важно отметить, что лотереи (включая Keno) и тотализаторы остаются под монополией государственных и благотворительных организаций, таких как Lotto24.
Процесс получения лицензии GGL — это не просто подача заявки, а комплексная проверка оператора на соответствие жёстким стандартам. Чтобы успешно пройти его, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма действий.
Строгое следование этому плану и тщательное выполнение всех требований GGL многократно повышает ваши шансы на успешный вход на один из самых надежных рынков мира.
Налог на азартные игры в Германии (Glücksspielsteuer) уплачивается с валового игрового дохода (Gross Gaming Revenue – GGR), то есть со суммы всех ставок за вычетом выигрышей.
Таким образом, общая фискальная нагрузка на оператора складывается из налога с оборота и ежегодных лицензионных сборов. Для примера, оператор с месячным GGR в 1 млн евро будет уплачивать примерно 53 000 евро налога ежемесячно.
Игорная лицензия в Германии выдается сроком на 5 лет. За 6 месяцев до истечения срока ее действия оператор должен подать в GGL заявление на продление. Процесс продления не является автоматическим и включает в себя проверку того, что оператор продолжал добросовестно соблюдать все условия лицензирования в течение предыдущего периода.
Немецкий рынок характеризуется высокой конкуренцией между международными гигантами и сильными локальными игроками. Согласно данным федерального регулятора — Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) — по состоянию на ноябрь 2025 года в реестр легальных операторов входят десятки компаний. Среди них можно выделить наиболее известные:
Важно: актуальный и полный перечень всех лицензированных операторов всегда можно найти на официальном сайте регулятора GGL, что является единственным надежным источником для проверки легальности той или иной платформы.
GGL обладает широкими полномочиями. Она проводит плановые и внеплановые проверки операторов, запрашивает любую документацию и имеет доступ к игровым серверам. В случае нарушений могут быть наложены штрафы до 500 000 евро, а в серьезных случаях – отзыв лицензии. Борьба с нелегальными сайтами – еще одна ключевая задача GGL. Регулятор вправе обязать интернет-провайдеров блокировать доменные имена и IP-адреса нелегальных операторов, а также запрещать финансовые транзакции с ними. Для игроков участие в играх на нелицензированных площадках является нарушением закона и может повлечь аннулирование выигрышей.
Немецкая модель лицензирования, несмотря на свою строгость и высокие операционные издержки, создала предсказуемую и прозрачную среду для бизнеса. Она стала примером для других европейских юрисдикций, стремящихся найти баланс между открытостью рынка, пополнением бюджета и всеобъемлющей защитой граждан от рисков игровой зависимости. Получение лицензии на азартные игры в Германии – это долгосрочная инвестиция в один из самых надежных и емких рынков мира.
Единым регулятором для всех видов онлайн-азартных игр в ФРГ является Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) – Регулирующий орган земли Гессен. Именно эта организация, расположенная в Ханау, начиная с 2023 года принимает заявки, выдает лицензии и осуществляет надзор за рынком. Весь процесс лицензирования централизован на официальном портале GGL.
Немецкое законодательство предусматривает несколько отдельных видов лицензий для легальной деятельности. Основные из них включают лицензию на онлайн-казино, которая разрешает работу слотов с лимитом €1 за спину, рулетку и блэкджек; лицензию на онлайн-покер для турниров и кэш-игр; лицензию на спортивные ставки, включая прематч и лайв с запретом на мелкие внутриигровые события; а также лицензию на виртуальный спорт для приема ставок на симулированные события.
Общие затраты складываются из нескольких платежей. Первоначальные расходы включают регистрационный сбор в размере от 2 500 до 5 000 €, который не возвращается при отказе. После одобрения заявки уплачивается разовый лицензионный сбор, который может достигать 50 000 € и рассчитывается на основе прогнозируемого оборота. В дальнейшем оператор обязан уплачивать ежегодный надзорный сбор в размере от 15 000 до 50 000 €, а также ежемесячный налог на азартные игры в размере 5.3% от валового игрового дохода (GGR).
Требования строги и комплексны. Оператор должен иметь юридическую регистрацию в стране ЕЭЗ и назначить уполномоченного представителя непосредственно в Германии. Все бенефициарные владельцы и руководители компании обязаны доказать свою безупречную деловую репутацию и отсутствие судимостей. Компания должна подтвердить свою финансовую устойчивость, включая наличие достаточного собственного капитала. Обязательным условием является полная техническая сертификация игрового программного обеспечения по строгому немецкому стандарту GLI-19, а также внедрение комплексных мер по защите игроков, таких как система лимитов депозитов и обязательная верификация.
Процесс является сложным и многоэтапным, требующим тщательной подготовки. Он включает подготовительный аудит, юридическую и организационную подготовку компании, сбор обширного пакета документов, техническую сертификацию и прямое взаимодействие с регулятором. Срок рассмотрения заявки GGL может занимать несколько месяцев. После успешного прохождения всех этапов лицензия выдается сроком на 5 лет с возможностью последующего продления при условии добросовестного соблюдения всех правил.
Поделись с друзьями в любимой соцсети
